{"id":7909,"date":"2026-02-16T14:01:18","date_gmt":"2026-02-16T13:01:18","guid":{"rendered":"https:\/\/cirefluvial.com\/?p=7909"},"modified":"2026-02-16T14:01:20","modified_gmt":"2026-02-16T13:01:20","slug":"actuaciones-de-emergencia-en-episodios-de-inundacion-propuesta-de-modificacion-del-rdph","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cirefluvial.com\/en\/actuaciones-de-emergencia-en-episodios-de-inundacion-propuesta-de-modificacion-del-rdph\/","title":{"rendered":"Actuaciones de emergencia en episodios de inundaci\u00f3n. Propuesta de modificaci\u00f3n del RDPH"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tras fuertes episodios de inundaciones que causan graves da\u00f1os es l\u00f3gico y justificado ejecutar actuaciones que no pueden esperar a los farragosos y lentos tr\u00e1mites de licitaci\u00f3n, adjudicaci\u00f3n, contrataci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n ambiental previstos en el procedimiento ordinario, llev\u00e1ndolas a cabo mediante procedimientos de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, es excesivamente frecuente que, al menos parte de estas, se lleven a cabo sin valorar si la te\u00f3rica reposici\u00f3n a la situaci\u00f3n anterior al episodio es la mejor alternativa, tanto para disminuir el riesgo de da\u00f1os en futuros eventos como para mejorar la funcionalidad y din\u00e1mica de los espacios fluviales y sus valores ambientales asociados.<\/p>\n\n\n\n

Es as\u00ed demasiado habitual llevar a cabo la reposici\u00f3n de encauzamientos incapaces de evacuar grandes avenidas, en detrimento de la recuperaci\u00f3n de zonas de laminaci\u00f3n u otras medidas encaminadas a recuperar la vegetaci\u00f3n propia de ribera y de buen comportamiento hidr\u00e1ulico en avenidas.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, se estima conveniente que en estas actuaciones el promotor incluya una declaraci\u00f3n de valoraci\u00f3n de los efectos sobre el medio ambiente, y en especial el fluvial, a fin de garantizar que no sean negativos.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, en muchos de los casos las soluciones basadas en la naturaleza presentan una mejor relaci\u00f3n coste-beneficio que las medidas m\u00e1s cl\u00e1sicas de tipo estructural duro.<\/p>\n\n\n\n

Por ello se considera conveniente proponer una modificaci\u00f3n del RDPH que vaya en la l\u00ednea de lo anteriormente expuesto, adem\u00e1s de impulsar actuaciones tanto estructurales como no estructurales que permitan minimizar el riesgo de da\u00f1os humanos, materiales, sociales y ambientales tras estos episodios.<\/p>\n\n\n\n

Actuaciones estructurales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Se priorizar\u00e1n todas las actuaciones estructurales mediante soluciones basadas en la naturaleza (SBN).<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la UICN (Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza): \u00abLas soluciones basadas en la naturaleza son acciones para proteger, gestionar de manera sostenible y restaurar los ecosistemas naturales y modificados que abordan los desaf\u00edos de la sociedad de manera efectiva y adaptativa, beneficiando simult\u00e1neamente a las personas y la naturaleza.<\/p>\n\n\n\n

Estas soluciones abordan los desaf\u00edos de la sociedad a trav\u00e9s de la protecci\u00f3n, la gesti\u00f3n sostenible y la restauraci\u00f3n de los ecosistemas naturales y modificados, en beneficio tanto de la biodiversidad como del bienestar humano. Las soluciones basadas en la naturaleza est\u00e1n respaldadas por beneficios que provienen de ecosistemas saludables. Se centran en retos importantes como el cambio clim\u00e1tico, la reducci\u00f3n del riesgo de desastres, la seguridad alimentaria e h\u00eddrica, la p\u00e9rdida de biodiversidad y la salud humana, y son fundamentales para un desarrollo econ\u00f3mico sostenible\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, las SBN son fundamentales en las actuaciones de emergencia tras graves inundaciones mediante la recuperaci\u00f3n, all\u00e1 donde sea posible, de espacio, morfolog\u00eda y din\u00e1mica natural de los cauces susceptibles de nuevos desbordamientos capaces de causar da\u00f1os de todo tipo no asumibles.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido se incluyen la recuperaci\u00f3n de zonas inundables naturales aguas arriba de zonas con construcciones, instalaciones o actividades vulnerables; la retirada de motas en \u00e1reas donde no las protejan; la retirada de obst\u00e1culos que modifican el comportamiento natural de las avenidas; la reconexi\u00f3n de meandros, etc.<\/p>\n\n\n\n

Son ya bastantes, aunque menos de los que ser\u00eda deseable, los ejemplos de actuaciones en la l\u00ednea anteriormente descrita.<\/p>\n\n\n\n

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Actualmente se dispone de suficiente material t\u00e9cnico y cient\u00edfico sobre la materia, recogido tanto por administraciones p\u00fablicas como por asociaciones y entidades no gubernamentales y el entorno docente y de investigaci\u00f3n, que puede aplicarse en los casos pr\u00e1cticos.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, y desgraciadamente, todav\u00eda son demasiadas las actuaciones que incluyen innecesarios encauzamientos duros con graves efectos en la morfolog\u00eda y din\u00e1mica fluvial, sin que al mismo tiempo supongan una mejora en la gesti\u00f3n del riesgo de inundaci\u00f3n en fen\u00f3menos extremos, o talas masivas e indiscriminadas de vegetaci\u00f3n de ribera sin justificaci\u00f3n t\u00e9cnica alguna.<\/p>\n\n\n

\"Maquinaria\"<\/figure>\n\n\n
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Actuaciones no estructurales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Tras estos graves episodios no solamente son necesarias actuaciones estructurales, sino tambi\u00e9n medidas de prevenci\u00f3n y gesti\u00f3n de nuevos episodios a la vista de lo que haya sucedido.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido se consideran vitales las siguientes actuaciones:<\/p>\n\n\n